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索引号1900000-0101-2015-0001 主题分类:机构职能
发布机构:商粮局 生成日期:2015-05-29
名    称: 奈曼旗商务和粮食局
文件编号: 主题词:

奈曼旗商务和粮食局

 奈曼旗商务和粮食局

(一)领导班子及分工

韩宝良同志(党委书记、局长):主持商务和粮食局全面工作。具体负责商务和粮食综合执法大队工作。

高东兴同志(党委委员、副局长):协助局长工作。分管组织、兵青妇、老干部、关工委、维稳、信访、粮食流通管理、干部人事、财务、行政审批、工程建设、物资采购等工作,具体负责粮食安全股、财务审计股、办公室和粮食企业安全生产工作。

王喜明同志(党委委员、副局长):协助局长工作。分管纪检、政法、宣传、统战、工会、商务流通管理工作,具体负责内贸管理股、外贸管理股和商务流通企业安全生产及商务和粮食局安全生产日常工作。

(二)主要职能

1.贯彻执行国家和自治区有关商贸流通、对外贸易、国际经济合作、外商投资和内陆口岸工作的方针政策、法律法规;拟订全旗商贸流通、对外贸易、国际经济合作、外商投资和内陆口岸工作的发展规划,并组织实施。

2.拟订全旗流通体制改革意见,指导流通企业改革、商贸服务业和社区商业发展,推进流通产业结构调整;提出促进商贸中小企业发展的政策建议;推动流通标准化和连锁经营、商业特许经营、物流配送、电子商务等现代流通方式的发展。

3.研究提出旗内外资金投向市场体系建设的措施办法,促进城乡市场发展;指导大宗产品批发市场规划和城市商业网点规划、商业体系建设工作;推进农村牧区市场体系建设,组织实施农村牧区现代流通网络工程。

4.承担牵头协调整顿和规范全旗市场经济秩序工作的职责,拟订规范市场运行、流通秩序的措施、办法;推动商务领域信用建设,指导商业信用销售,建立市场诚信公共服务平台;按国家、自治区、通辽市有关规定对特殊流通行业进行监督管理;指导企业在国外的反垄断应诉工作。

5.承担组织实施全旗重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理的责任;加强生活必需品市场供应应急管理,监测分析市场运行、商品供求状况;调查分析商品价格信息,进行预测预警和信息引导;负责重要消费品储备管理和市场调控工作;按国家、自治区、通辽市有关规定对成品油流通进行监督管理。

6.组织实施国家、自治区、通辽市对外贸易相关法律、法规和政策,拟订全旗促进外贸增长方式转变的政策措施;指导全旗贸易促进活动和外贸促进体系建设,依法组织实施对外贸易相关商品、技术进出口计划管理。

7.执行国家对外技术贸易、出口管制以及鼓励技术和成套设备进出口的贸易政策;推进进出口贸易标准化工作;依法监督技术引进、设备进口、国家限制出口技术的工作;协助上级主管部门依法授权办理防扩散等与国家安全相关的进出口许可证件。

8.执行国家和自治区服务贸易发展规划并开展相关工作;制定落实国家和自治区促进服务出口和服务外包发展规划、政策的具体措施并组织实施,推动服务外包平台建设。

9.根据授权代表奈曼旗人民政府同外国进行经贸谈判并签署有关文件,处理国别(地区)地方间经贸关系中的重要事务;联系外国驻华官方商务机构及外商驻奈曼旗代表机构,联系我国驻外使(领)馆经商处。

10.组织实施我国加入世贸组织的相关政策、法律、法规;组织协调指导进出口公平贸易的相关工作;组织开展产业损害调查,负责产业损害和公平贸易预警机制的建设;指导协调国外对我旗出口商品反倾销、反补贴和保障措施的应诉工作。

11.执行国家、自治区、通辽市对外经济合作政策,依法管理对外承包工程、外派劳务、境外就业、对外投资开办企业(金融企业除外);承担奈曼旗对外援助工作管理职责;负责争取和管理国际无偿援助项目;承担联合国等国际组织对我旗经济技术合作的有关管理事务。

12.贯彻执行国家、自治区、通辽市外商投资政策、法规,指导和管理全旗吸收外商投资工作;参与制定利用外资的发展战略和规划;依法管理外商投资企业设立、变更等事项的审批和申报工作。

13.贯彻执行国家、自治区和市政府有关粮食流通的方针、政策和法律法规;研究提出全旗粮食宏观调控、总量平衡以及粮食流通的中长期发展规划和年度计划,拟定各种管理办法、措施和制度并组织实施。

14.拟定全旗粮食流通体制改革方案并组织实施,研究提出现代粮食流通产业发展战略的建议,推动国有粮食企业改革。

15.承担全旗粮食市场监测预警和应急责任,负责粮食流通宏观调控的具体工作;研究提出自治区列入国家最低收购价政策范围及其他政策范围粮食品种的建议;负责政策性粮食和军粮供应与管理;组织协调灾区、缺粮贫困地区和国家重点建设项目的粮食供应。

16.承担全旗地方储备粮行政管理责任,制定旗本级储备粮油管理办法;指导全旗国有及国有控股粮食企业仓储管理;制定地方储备粮的收储和轮换计划方案并组织实施;协调中央储备粮与地方储备粮管理的关系。

17.负责全旗粮食流通的行政管理、行业指导和粮食市场体系建设,拟订行业发展规划和粮食收购市场准入标准并组织实施;制订行业技术规范,推进全旗粮食流通科技进步和新技术推广;负责相关对外交流与合作。

18.负责全旗粮食流通监督检查,制订粮食流通监督检查制度并组织实施;负责对粮食收购、储存环节的粮食质量安全和原粮卫生进行监督管理;负责涉粮案件的查处及行政复议,依法规范粮食市场;协调工商、质检、卫生、价格、财政等有关部门,加强工作配合和信息交流。

19.负责全旗粮食流通基础设施建设规划、技改计划和布局,确定设施建设投资项目并指导实施;指导和协调粮食仓场建设和监督管理。

20.指导全旗粮食行业财务会计工作,汇总和分析财务会计报表,负责部门预算;负责全旗国有粮食企业的审计和监督,定期审核资产、负债和损益;负责全市社会粮食流通的统计工作。

21.承担旗人民政府、市商务局、市粮食局交办的其他事项。

(三)内设科室

1.办公室:协助局领导处理机关日常管理工作,负责年度工作计划、总结及专项工作和会议的文件拟定;规范化、程序化管理档案,落实好档案保密制度;机关干部考勤、精神文明建设、环境卫生、安全保卫和机关制度检查落实工作;人事、劳资、计划生育等统计工作;职工工资审核和培训工作;全面负责局机关扶贫救灾和局机关后勤保障工作,严格执行各项费用开支标准及处理突发事件。管理和维护机关内部网络办公系统,负责网站信息的发布。

2.财务股:负责编制商务、粮食系统各项财务计划,汇总编审上报各类财务报表;负责粮食企业和商业、外经贸企业财会队伍建设,配合财政部门作好会计业务培训、职称评定工作;研究执行国家和自治区与商务相关的财政、税收、信贷政策,参与拟订相关地方性政策、规定;负责国家和自治区、通辽市、奈曼旗政府有关商务事业发展各类专项资金的财务管理工作,会同有关科室拟订相关专项资金管理办法和实施细则并监督执行。对企业使用国家资金进行跟踪检查;配合农发行对粮食收购资金情况进行常年监督检查;负责历史粮食政策性挂账资金账目的管理;对国有资产的保值增值进行审查评估,对企业经营活动中形成的经济合同、银行贷款、会计报表等进行审查监督;配合有关部门做好企业转制重组等工作。

3、粮食与安全股:研究提出全旗粮食宏观调控总量平衡以及粮食流通的中长期规划和动用地方储备粮的建议;负责对全旗粮食流通有关政策的起草,拟定粮食流通的行业管理、市场体系建设和行业发展规划;负责全旗粮食质量抽检和品质测报工作,承担粮食监测预警和应急预案有关工作;负责全旗《粮食收购许可证》资格审核、认定、发放和年检工作;负责全旗政策性粮食供应管理工作,指导粮食流通的行业管理;负责全旗粮食收储企业和转化用粮企业商品粮统计调查、统计报表以及全旗粮油加工业统计工作,负责对产业化龙头企业资质的审核、申报工作。负责军粮供应管理工作。

起草地方储备粮仓储管理和调运计划,拟定地方储备粮管理办法并组织实施;研究提出全旗储备粮规模和总体布局方案,提出旗本级储备粮收购、销售及轮换计划;指导全旗粮食行业安全生产;监督中央储备粮管理技术规范的执行;指导全旗国有及国有控股粮食仓库管理;负责社会各类从事粮油收储企业仓储设施的统计;储存中央及地方储备粮的资格审核和定点;定期核查粮油库存数量、质量和储存安全;代自治区粮食局审核粮食企业申请中央储备粮代储资格的现场核查及材料的上报工作。

负责拟定全旗粮食流通监督检查工作制度;组织、宣传、落实国家粮食流通政策法规;负责对全旗范围内从事粮食收购、销售、储存、运输、加工等经营活动以及有关粮食流通的法律、法规、政策的执行情况进行监督检查;负责有关粮食行业的行政复议、听证;负责全旗粮食质量监管和粮食市场的管理。

负责全旗粮食行业基础设施基本状况和发展方向的调研、中长期规划和年度建设计划的拟定、建设项目的争取、在建项目的监督管理及验收工作;负责全旗粮食行业内的技术改造和科技进步等项工作。

负责职能范围内相关企业安全生产管理;负责协调组织职能相关企业的安全法律、法规和知识的宣传教育培训。

4、外贸管理股:组织拟订全旗商务工作中长期发展规划和年度计划并组织实施;汇总统计和发布全旗国内外贸易、对外经济合作、外商投资方面的有关信息;研究商务运行和结构调整中的重大问题,提出相关政策建议。

指导全旗各类涉外商品交易会、展览会等贸易促进活动和外贸促进体系建设;协调全旗重要工业品、一般自动登记商品进出口许可证办理;组织实施中央、自治区、通辽市外经贸区域协调发展、中小企业国际市场开拓和品牌发展项目管理工作。组织实施“家电下乡”推广及项目管理工作。

组织实施国家、自治区、通辽市贸易进出口相关政策和措施,协调农轻纺及工矿产品进出口工作;组织实施农产品关税配额申报管理工作;组织实施农轻纺产品贸易促进项目管理工作;负责对外贸易经营资格备案登记、国际货运代理企业经营资格备案登记等工作;负责全旗商务系统出国团组审核申报及外商来华邀请有关工作。

负责贯彻落实国家机电产品、高新技术产品进出口、成套设备出口和加工贸易管理政策、有关目录,并组织实施;组织实施优化机电和高新技术产品出口结构项目管理工作;执行国家机电产品国际招投标的法规规章和规范程序,监督管理国际招投标工作;执行国家技术贸易政策、法规和进出口管制措施;研究提出贯彻国家和自治区、通辽市服务贸易发展规划和促进服务出口的政策、措施;承担全旗服务贸易促进和服务贸易统计工作。

研究提出贯彻执行国家和自治区、通辽市吸收外商投资政策的办法措施;依法管理外商投资项目合同审批、备案和确认工作;贯彻落实国家和自治区、通辽市促进服务外包发展的规划、政策,推动服务外包平台建设。

拟订全旗对外经济合作的相关规定和政策,依法管理和监督对外承包工程、劳务合作和设计咨询等业务;执行国家公民境外就业的管理政策,承担外派劳务和境外就业人员的权益保护相关工作;审核境内企业对外投资开办企业(金融企业除外),承担对外经济合作企业经营资格和对外投资企业证书的初审工作;负责对外直接投资、对外承包工程和劳务合作的统计工作;指导企业参加援外项目招标,监督实施援外项目;承担审核和上报国际多双边无偿援助和赠款(不含财政合作项下外国政府及国际金融组织赠款)项目;组织实施国际无偿援助项目管理工作;联系外商驻奈曼旗代表机构及我国驻外使(领)馆经商处。

承担我旗涉及世贸组织框架下的有关业务以及贸易和投资方面的政策审议、通报、咨询等;开展进出口贸易标准化工作;负责进出口公平贸易的相关工作;调查国外对我旗商品实施的歧视性贸易政策、法律法规及其做法;指导协调对我旗出口商品的反倾销、反补贴和保障措施的应诉及相关工作;承担涉及我旗的产业损害调查工作;开展全旗产业竞争力调查、产业安全应对与效果评估。

5、内贸管理股:研究提出健全和规范市场体系的政策和措施,推进流通标准化;牵头组织规范零售企业促销行为;指导大宗产品批发市场规划和城市商业网点规划、商业体系建设;培育和发展农村市场,推进农村市场和农产品流通体系建设;按有关规定对拍卖、典当、租赁、汽车流通和旧货流通行业等进行监督管理;组织实施自治区商务厅、通辽市商务局对口下达的市场体系建设项目管理工作。

承担商贸服务业(含餐饮业、住宿业)行业管理工作;参与拟订全旗商贸服务业发展的地方性政策、规定,组织执行流通服务业的发展规划和标准,推动流通体制改革和连锁经营、商业特许经营、物流配送、电子商务等现代流通方式的发展;指导社区商业发展、流通领域节能降耗工作,培育大型商贸流通企业,支持商贸中小企业发展;负责商贸服务业和商贸中小企业发展项目管理工作;按照有关规定对成品油流通进行监督管理;指导民族贸易发展、再生资源回收工作。

监测和分析市场运行和商品供求状况,调查分析商品价格信息,负责市场预测预警和信息发布;研究提出市场运行和调整的意见,组织和协调解决市场运行中的重大问题;承担建立健全生活必需品市场供应应急管理机制的相关工作;负责重要消费品(肉类、食糖、边销茶等)储备的管理和市场调控的有关工作;组织指导“三绿工程”和“菜篮子”产品流通工作;承担酒类流通、生猪屠宰管理的相关工作。承担牵头协调整顿和规范全市市场经济秩序的相关工作;推动商务领域信用建设,指导商业信用销售,建立市场诚信公共服务平台;参与组织打击侵犯知识产权、商业欺诈等工作;承担商务举报投诉公共服务体系建设与运行工作,负责商务行政执法与执法监督工作;参与商业贸易安全事故应急救援组织指挥;组织调查、评估市场总体竞争状况,发布评估报告;负责反垄断行政执法工作,依法对经营者集中行为进行反垄断审查;指导全旗企业在国外的反垄断应诉工作,开展多双边竞争政策交流与合作。

负责拟订全旗现代物流业发展规划并组织实施;协调落实国家、自治区有关优惠政策,拟订奈曼旗推动现代物流业发展的政策措施;协调解决物流产业发展过程中出现的重大问题,指导物流业发展;负责全旗重点物流项目推进工作,搞好督查催办;为大中型物流企业提供服务,扶持培育现代物流企业;指导物流人才培养,引进物流人才,解决人才缺乏问题;负责全市物流业发展统计分析,建立奈曼旗物流企业发展数据库。

6、商务和粮食综合执法大队

(四)联系方式

办公电话及传真:4212040

电子邮箱:nmqswhlsj@163.com

邮政编码:028300

办公地址:政府综合楼五楼

联系人:闫海辉

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