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索引号0300000-0101-2015-0001 主题分类:机构职能
发布机构:经信局 生成日期:2015-05-29
名    称:奈曼旗经济和信息化局
文件编号: 主题词:

奈曼旗经济和信息化局

  奈曼旗经济和信息化局主要职责内设机构和人员编制规定

 

根据中共奈曼旗委员会、奈曼旗人民政府《关于印发〈奈曼旗人民政府机构改革实施意见〉的通知》(奈党字[2010]16号)精神,设立奈曼旗经济和信息化局(挂安全生产监督管理局牌子),为奈曼旗人民政府工作部门。

一、职责调整

(一)将原旗经济委员会的职责划入旗经济和信息化局。

(二)将原旗人民政府信息化工作办公室的行政管理职责划入旗经济和信息化局。

(三)将原旗安全生产监督管理局的职责划入旗经济和信息化局。

(四)将旗发展和改革委员会的工业行业管理有关职责划入旗经济和信息化局。具体包括:研究提出全旗工业发展战略,拟订工业行业规划和产业政策并组织实施;指导全旗工业行业技术规章和行业标准的拟订;根据规定权限,审批、核准国家、自治区、通辽市和奈曼旗规划内及年度计划规模内工业、信息化固定资产投资项目;贯彻国家高技术产业中涉及生物医药、新材料等的规划、政策和标准的拟订及组织实施;组织领导和协调振兴装备制造业,组织编制全旗重大技术装备规划,协调相关政策;负责稀土行业发展工作。

(五)推进全旗工业化和信息化融合,推进高新技术与传统工业改造结合,促进工业由大变强,加快推进全旗工业和信息化建设。

(六)加强对全旗安全生产工作综合监督管理和指导协调职责。

二、主要职责

(一)贯彻国家、自治区、通辽市和奈曼旗关于新型工业化发展战略和政策,拟订并组织实施全旗工业和信息化发展规划,协调解决全旗新型工业化进程中的重大问题,推进产业结构战略性调整和优化升级,推进信息化和工业化融合。

(二)监测分析全旗工业经济运行态势,统计并发布相关信息,进行预测预警、信息发布和信息引导,协调解决行业运行发展中的有关问题并提出政策建议;负责工业和信息化领域的应急管理、产业安全有关工作;参与管理医药储备工作;会同有关部门做好应对自然灾害等所需救灾物资的生产、储备和调运

(三)负责提出本旗工业和信息化固定资产投资规模和方向(含利用外资和境外投资)、财政性建设资金安排的意见,根据规定权限,审批、核准国家、自治区、通辽市和奈曼旗规划内及年度计划规模内工业和信息化固定资产投资项目;指导重点产业、重点工业开发区和重点企业的运行和协调。

(四)根据全旗国民经济和社会发展总体规划和产业发展的导向和政策,提出产业结构调整意见,拟订工业行业规划,落实重点行业准入制度;组织实施工业布局调整;承担电力行业的运行管理工作。

(五)负责全旗振兴装备制造业组织协调的责任,组织拟订重大技术装备发展和自主创新规划,依托国家、自治区、通辽市和全旗重点工程建设协调有关重大专项的实施,推进重大技术装备的引进和消化创新。

(六)负责指导行业技术创新和技术进步,推动技术改造,以先进技术改造提升传统产业;协调组织实施有关国家、自治区、通辽市和奈曼旗工业和信息产业科技重大专项,推进相关科研成果产业化;负责工业行业的质量管理和品牌战略的推进;协调组织实施国家和地方信息技术标准;会同有关部门研究提出奈曼旗信息化工作中的技术标准;指导电子信息产品质量管理;推动软件业、信息服务业和新兴产业发展,推进信息化和产业化融合。

(七)拟订并组织实施全旗工业经济的能源节约和资源综合利用、清洁生产促进政策;拟订工业能源节约和资源综合利用、清洁生产促进规划;组织协调工业环境保护、工业矿产资源和工业水资源的开发利用;组织协调相关重大示范工程和新产品、新技术、新设备、新材料的推广应用。

(八)研究拟订煤炭工业经济运行和产业结构调整意见并组织实施;履行煤炭生产、经营许可管理职责。

(九)负责全旗企业国有资产的管理工作,依照有关法律法规对企业国有资产的保值、增值进行监管;建立和完善国有资产保值增值体系,拟订考核标准,维护国有资产出资人的权益;指导全旗企业国有资产监管工作。

(十)研究拟订全旗促进中小企业发展的政策措施及规划,协调中小企业发展中的重大问题;指导全旗中小企业社会化服务体系建设。

(十一)根据全旗国民经济和社会发展总体规划,拟订工业经济和生产性服务业的发展年度计划并组织实施;研究工业经济布局和结构调整的政策措施;贯彻落实国家、自治区产业政策和标准,引导与扶持工业和信息产业的发展。

(十二)指导协调信息资源的开发利用、企业信息化、电子政务发展和电子商务推广以及社会和经济各领域的信息化应用推进工作;负责社会公共信息资源共享的协调,组织协调跨部门、跨行业、跨领域的信息化应用。

(十三)协调相关部门制定通信管线、公共通信网、专用信息网的规划;协调电信市场涉及社会公共利益的重大事宜;负责跨行业、跨部门面向社会服务网络的互联互通,指导软件业发展;承担电子信息产品制造业行业管理工作。

(十四)承担全旗信息安全管理的责任,组织协调信息安全保障体系的建立;负责指导和协调信息安全防范工作,协调处理网络与信息安全重大事件;会同有关部门加强对信息网络安全技术、设备和产品的监督管理。

(十五)认真贯彻落实关于安全生产方面的法律、法规,分析和预测全旗安全生产形势,协调解决安全生产中的重大问题;承担全旗安全生产综合监督管理责任,依法行使综合监督管理权限;监督、检查、指导、协调全旗各部门和苏木镇人民政府的安全生产工作;制订和分解落实安全生产控制考核目标,并监督执行。

(十六)负责发布安全生产信息,综合管理生产事故调度、统计、分析和安全生产行政执法工作;根据奈曼旗人民政府授权,依法组织较大事故调查处理和办理结案工作;对由部门组织、需经奈曼旗人民政府批复的生产安全事故调查报告提出审查意见;监督事故查处和责任追究落实情况,指导全旗安全生产应急救援工作;协调重特大事故应急救援。

(十七)负责综合监督管理危险化学品、民用爆炸物品、烟花爆竹和非煤矿山安全生产工作;依法承担烟花爆竹经营企业零售许可工作。

(十八)组织全旗安全生产方面的宣传教育和安全生产管理人员的培训工作;协助上级有关部门做好生产经营单位的特种作业人员和企业管理人员的培训工作。

(十九)承担工矿商贸行业安全生产监督管理责任,按照分级属地管理原则,依法监督工矿商贸生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况以及安全生产条件和有关设备(特种设备除外)、材料、劳动用品的安全生产管理工作。

(二十)依法监督检查新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用情况;监督检查重大危险源监控、较大隐患的整改工作。

(二十一)承担工矿商贸作业场所职业卫生监督检查责任,组织查处职业危害事故和违法违规行为;依法查处不具备安全生产条件的工矿商贸生产经营单位。

(二十二)严格执行安全生产监察执法工作计划审批制度,并认真执行。

(二十三)承担旗安全生产委员会的日常工作。

(二十四)承办旗政府和自治区、通辽市经信委和安全生产监督管理局交办的其他事项。

三、内设机构

根据上述职责,旗经济和信息化局设七个内设机构:

(一)办公室

组织拟订机关内部管理的规章制度和工作计划并监督执行;负责会议组织、接待、文电运转、档案、机要、信访、保密、印章管理、保卫、财务、资产管理、车辆管理、政务公开、电子政务管理等工作;负责局机关及直属单位的干部人事、劳动工资、机构编制管理、年度考核、干部培训工作;负责机关离退休人员管理与服务工作;负责局机关和直属单位的党群工作;组织研究全旗工业和信息化发展的战略,提出政策建议;负责机关信息、督查、重要的综合性文稿起草和机关规范性文件的审核工作;指导企业法律顾问工作。

(二)经济运行股

承担全旗工业经济运行监测工作,组织解决运行中的有关重大问题并提出政策建议;负责重点企业的运行协调及监测分析工作;承担全旗煤电油运综合协调工作,协调解决中宗物流中的重大问题

贯彻落实《中华人民共和国企业国有资产法》及有关法律法规和方针、政策监督检查企业执行法规情况负责全旗企业国有资产的监管、资产评估项目的核准、备案,审核企业资本金变动、股权转让及发债方案;监管国有企业产权交易,履行国有资产出资人职责指导、协调国有企业改革改组,指导企业建立现代企业制度;组织实施国有企业兼并破产、减员增效工作,配合有关部门实施再就业工程;负责国有及国有控股企业绩效考核工作。

(三)投资规划股

组织拟订全旗工业经济投资发展规划;提出工业经济固定资产投资规模和方向(含利用外资和境外投资),中央、自治区和全旗财政性建设资金安排的建议;承担固定资产投资审核的相关工作,承担工业技术改造项目的组织实施工作,负责项目的审批、核准、备案,以及项目的变更等事宜;依法组织指导奈曼旗工业重点项目建设工作,协调解决工业项目建设中的重大问题负责全旗年度工业重点项目及固定资产投资计划的拟定、督查和考核工作。

(四)行业管理股

对全旗石油、天然气、化工、冶金、建材、木材加工业和装备制造、轻工、纺织、食品、医药、家电等消费品工业等实施行业管理,研究拟订行业发展规划并组织实施;协调解决行业发展中的重大问题,提出政策建议;负责相关工业重点行业准入制度和行业技术法规、行业标准的组织实施;参与相关行业工业固定资产投资项目的论证、审核,指导引进的重大技术装备的消化、创新工作;承担农业化学物质行政保护有关工作;承担履行《禁止化学武器公约》的组织协调工作;承担中药材生产扶持项目管理、全旗药品储备管理工作;承担少数民族民用品生产管理工作。承担全旗工业开发区的运行管理和协调服务工作;指导全旗信息化工作,协调信息化建设中的重大问题,推进信息化与工业化融合

中小企业服务

研究提出全旗扶持中小企业及非公经济政策的建议,拟订中小企业及非公经济中长期发展规划及调控目标;指导中小企业及非公经济产业结构和布局结构调整,推动中小企业及非公经济建立现代企业制度;承担中小企业及非公经济运行态势的统计与监测分析工作,收集和发布中小企业及非公经济信息;拟订全旗中小企业服务体系建设的相关政策措施,指导公共服务平台建设;推动中小企业及非公经济信息化建设和新技术、新产品开发应用;与有关部门配合做好中小企业的融资担保工作及中小企业信用担保项目资金的申请审核、监督管理工作。

指导全旗中小企业对外经济技术交流与合作,指导中小企业及非公经济参与国际贸易和开拓国际市场;建立和完善中小企业创业辅导体系,指导中小企业创业基地建设,组织开展创业培训工作;审核监督国家、自治区、通辽市和全旗中小企业专项资金的使用。

)节能监察股

研究拟订全旗工业和信息产业的能源节约和资源综合利用、清洁生产促进政策;参与拟订能源节约和资源综合利用、清洁生产促进规划和污染控制政策;组织协调重大示范工程及新产品、新技术、新设备的推广应用;负责全节能监察日常工作,协调和指导节能监察办公室和各苏木、镇开展节能监察工作;管理全旗煤炭经营秩序,煤炭经营资格证的申办材料初审及上报核批工作

(七)电力股(电力行政执法办公室)

研究拟订全旗发电企业年度发电量预期调控目标计划并监督实施;负责监测分析全旗电力运行情况,协调处理电力运行和电网运行中的重大问题;负责电力的安全生产、供应、使用的管理和电力技术监督工作,研究拟订全旗电力市场建设方案;依法开展全旗电力设施和电能的保护工作,监督电力法律、法规的执行情况,维护电力市场秩序;组织协调电力行业技术资质培训工作。

(八)安全生产综合监察

指导全旗工业和信息产业的应急救援工作,指导重点行业加强安全生产管理、排查治理隐患,参与重特大安全生产事故的调查、处理工作;指导工业企业加强民爆器材的安全生产管理,指导民爆器材生产、流通企业排查治理隐患,参与涉及民爆器材的重特大安全生产事故的调查、处理;负责民爆。

四、人员编制

核定旗经济和信息化局机关行政编制18名,其中,科级领导职数6名(1正5副),股级职数7名(正股级);工勤编制2名。

五、其他事项

一)职业卫生监管的职责分工。旗经济和信息化局负责作业场所职业卫生监督检查、职业危害事故调查处理,按照有关地方性法规、规章和标准对违法行为进行处罚;旗卫生局按照职业卫生法规、规章和标准,规范职业病的预防、保健、检查和救治,负责职业卫生技术服务机构资质认定和职业卫生评价及化学品毒性鉴定工作。依据《中华人民共和国职业病防治法》、《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》和《放射诊疗管理规定》,依法履行对放射诊疗工作的监督管理职责;旗经济和信息化局、卫生局按照职责分工,建立完善协调机制,加强配合,共同做好有关工作。

(二)旗安全生产监察大队、节能监察办公室、信息化服务中心、中小企业局隶属为旗经济和信息化局所属事业单位

(三)奈曼旗经信局做为行业管理部门,主要是管规划、管政策、管标准,指导行业发展。要坚持政企分开的原则,不干预企业生产经营活动。充分发挥行业协会和社会中介组织的作用。

(四)奈曼旗经信局与奈曼旗中小企业局的有关职责关系:

1.在奈曼旗经信局的领导下,奈曼旗中小企业局负责组织推动全旗中小企业及非公经济的管理工作。

2.奈曼旗中小企业局拟定的全旗中小企业及非公经济产业政策、法规草案,由奈曼旗经信局审定或审核后上报上级部门。

3.奈曼旗中小企业局对通辽市及自治区财政扶持中小企业发展政策性资金提出安排建议,由奈曼旗经信局审定和核审后上报有关部门。

(五)旗安全生产监督管理局职责:

研究拟定、分解下达全旗安全生产控制考核指标和工作目标并组织实施;负责对旗政府有关部门和苏木镇政府的安全生产考核验收工作;做好上级安全生产考核验收的迎检工作;承担应急值守、生产安全事故信息接报处置工作和发布预警信息的职责;负责安全生产事故信息和职业危害信息统计工作和安全生产新闻信息发布工作;负责安全生产宣传教育、新闻报道工作,组织开展“安全生产月”、安康杯竞赛等一系列宣教活动;负责对全旗生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员的安全培训组织工作;指导、协调、监督公路、铁路、建筑、邮政、电信、旅游、质监和消防等行业的安全生产工作,并承办相关业务;组织起草安全生产相关规定和政策,承办行政复议和行政应诉工作,承担安全生产执法监督工作;指导安全生产法制建设和普法工作;研究拟订安全生产规划和科技规划,组织指导安全生产科学技术研究和技术示范工作;组织相关部门实施工矿商贸生产经营单位安全生产条件、标准和规程,进行检查指导;负责剖析全旗安全生产形势,通报全旗安全生产情况;负责全旗安全生产监督管理部门行政执法统计和分析工作,并做好上报工作;参与较大以上安全生产事故调查处理及监督落实工作。

负责非煤矿山、烟花爆竹和危险化学品生产、经营和储存单位的监督检查及《安全生产许可证》申请材料的审核、上报工作;依法对全旗非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹企业的安全生产进行综合监督管理;负责指导政府有关部门和苏木镇政府安全生产应急救援预案的编制和备案工作,并定期组织演练;负责重大危险源的登记建档、备案工作,指导协调全旗重大危险源监控和重大事故隐患整改工作;依法对工矿商贸作业场所职业卫生监督检查,依法查处不具备安全生产条件的工矿商贸生产经营单位;协助上级主管部门做好生产经营单位安全准入的审查、批准、办证工作;对未取证而擅自从事有关活动的单位,依法予以查处;对已取证但不再具备安全生产条件的单位,依法撤销原批准;负责组织、实施全旗安全生产大检查工作;负责生产经营单位新建、改建、扩建工程项目安全设施“三同时”的审查验收工作;对安全生产监察大队实施业务指导和监督管理。

六、附则

本规定由奈曼旗机构编制委员会办公室解释,其调整由奈曼旗机构编制委员会办公室按规定程序办理。

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